Page 86 - Роль муниципальных музеев Самарской области в нравственно-патриотическом воспитании молодежи

Социоэкономическая роль муниципальных музеев Самарской области в нравственно-патриотическом вос-
питании молодежи

Статья 4 «Основ законодательства РФ о культуре» №3612-1 к основным объ-
ектам и сферам культуры относит памятники истории и культуры; художественную
литературу, кинематографию, архитектуру и дизайн, другие виды и жанры искус-
ства; художественные народные промыслы и ремесла; музейное дело и коллекцио-
нирование; книгоиздание и библиотечное дело, архивное дело; телевидение, радио;
производство материалов, оборудования и других средств, необходимых для сохра-
нения, создания, распространения и освоения культурных ценностей и иная деятель-
ность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваива-
ются культурные ценности. Таким образом, в качестве области применения меха-
низма ГЧП выделим музеи, театры, библиотеки, объекты культурного наследия и
так называемые иные объекты сферы культуры.

Министерство культуры совместно с ООО «Центр развития правовых техно-
логий» предлагают следующие формы ГЧП в сфере культуры: [Министерство куль-
туры РФ Исследование по теме: «Предпосылки использования механизмов государ-
ственно-частного партнерства в сфере культуры»]:

 приватизация недвижимых объектов культурного наследия;
 аренда и безвозмездное пользование объектом культуры;
 безвозмездная передача в собственность объектов культурного наследия;
 доверительное управление объектами культуры;
 концессия;
 аутсорсинг (выполнение работ и оказание услуг);
 инвестиционные соглашения.
Приведенные формы ГЧП говорят сами за себя, поэтому не будем подробно
останавливаться на их расшифровке.
Хотелось бы также добавить в этот ряд КЖЦ или концессионное соглашение
с «платой концедента» (availability payment concession).
КЖЦ предполагает плату частному партнеру из бюджета за эксплуатацион-
ную готовность на протяжении всего срока проекта. При этом объект по-прежнему
находится в государственной или муниципальной собственности, а концессионеру
передаются права владения и пользования объектом, права аренды на земельные
участки. Фактически публичный партнер (концедент) берет на себя обязанности по
возмещению инвестору 100% гарантированного платежа на протяжении всего срока
соглашения за соответствие объекта функциональным и техническим характеристи-
кам. Публичный партнер обеспечивает предоставление услуг населению. Сбор
платы с пользователей происходит в пользу бюджета [Мелешко, 2014].
Аренда может активно использоваться при осуществлении ГЧП в отношении
музеев и библиотек. В соответствии с Федеральным законом «О Музейном фонде
Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» в случае сдачи в аренду
недвижимого имущества, закрепленного за государственными музеями на праве
оперативного управления, арендные платежи остаются в распоряжении музея и
направляются исключительно на поддержание технического состояния данного не-
движимого имущества.

85