Центральный банк, кредитные организации, которые состоят из коммерческих банков и множества других кредитно-расчетных учреждений, холдингов, так же иная банковская инфраструктура и банковское законодательство все это и есть банковская система Российской Федерации. Федеральный закон от второго декабря тысяча девятьсот девяностого года «О банках и банковской деятельности» дал следующее определение банковской системы РФ – банковская система РФ включает в себя Банк России, кредитные организации, а так же соответственно филиалы и представительства зарубежных банков.
Банковская система России двухуровневая. Центральный банк Российской Федерации это – первый уровень, и соответственно банки и небанковские кредитные организации, в том числе филиалы и представительства зарубежных банков это – второй уровень банковской системы.
Центральный банк Российской Федерации относится к первому уровню банковской системы, так как его функции и полномочия отличаются от функций и полномочий других банков. Во-первых, ЦБ РФ устанавливает и методически обеспечивает правила совершения и учета банковских операций, занимается эмиссией денег, организовывает платежный оборот, лицензирует банковскую деятельность и осуществляет надзор за всеми кредитными организациями. Регулирует деятельность банков и других кредитных организаций с помощью учетной и резервной политики, а так же устанавливает для них обязательные экономические нормативы. По причине данного, Центральный банк Российской Федерации и занимает особенное место во всей банковской системе.
Кредитные организации составляют второй уровень банковской системы Российской Федерации. К ним можно отнести банки и небанковские кредитные организации, филиалы зарубежных банков и российские банки с зарубежным капиталом. Основная задача данных кредитных организаций - это осуществление банковских операций по кредитному, депозитному и расчетно-кассовому обслуживанию клиентов и других лиц экономических отношений.