1. Третьеиюньская монархия

3 июня 1907 года последовал указ Николая II о роспуске II Государственной Думы и изменении системы выборов. Повод – отказ Думы отстранить от участия в работе Думы 55 социал-демократов и лишения 17 из них депутатской неприкосновенности для привлечения к суду за организацию «военного заговора». Оценивать избирательный закон от 3 июня 1907 года как государственный переворот не целесообразно, так как изменений ни в структуре органов власти, ни в их полномочиях не произошло. Произошел откат в процессах демократизации страны. В результате революции 1905 – 07 годов общество обрело свой голос, появились политические партии, выражавшие его интересы, Россия обрела элементы парламентаризма.

После 3 июня 1907 года свободы были несколько ограничены. Часть политических партий перешла на нелегальное положение, часть существовала как бы полуофициально. Но все же многопартийность, оформившаяся в годы революции, сохранилась во всей ее многообразной палитре – от черной сотни до анархистов. Россия вступила в полосу реформ. После окончания революции российский парламент активно занимался законотворческой деятельностью. III и IV Государственные Думы по своему составу были более консервативны, чем предыдущие. По новому избирательному закону независимо от исхода выборов куриям гарантировалось определенное количество мест в Думе. Землевладельцам-помещикам – 51,5 %, буржуазии – 24 %, крестьянам – 22 %, рабочим – 2,5 %. Сократилось число депутатов от национальных окраин.

Историки характеризуют период с 1907 по 1914 годы как третьеиюньскую политическую систему, то есть время, когда правящие круги проводили двойственную политику: с одной стороны – наступление реакции во всех областях общественной жизни, с другой – лавирование между разными социальными силами, поиск опоры. Проведение контрреволюционной линии опиралось на «Положение об усиленной и чрезвычайной охране». Местные власти получили право обыскивать помещения любых учреждений и организаций, арестовывать их членов. Тюрьмы были переполнены. Смертные приговоры и казни стали повседневным явлением. Были разгромлены многие организации крестьян, студентов, демократической интеллигенции, закрыта часть профсоюзов, запрещено издание ряда демократических газет и журналов. 

Политика лавирования и заигрывания правительства с разными политическими силами осуществлялась путем принятия и реализации новых законов. III Государственная Дума работала 5 лет (с ноября 1907 по июнь 1912 года). Ни одна из фракций не получила большинства: правые – 32 %, центр – октябристы – 33 %, левый фланг – 25 %, поэтому результаты голосования зависели от того, куда качнется «центр». Если к «правым», то образовывалось «правооктябристское» большинство, поддерживавшее правительство. Если к «левым», то создавалось «кадетско-октябристское» большинство, готовое к реформам либерально-демократического характера. В работе III Государственной Думы по-прежнему обсуждались 3 вопроса: рабочий, национальный и аграрный. 5 лет Дума обсуждала 4 законопроекта о продолжительности рабочего дня, о страховании и пенсиях для рабочих. Принятый в 1912 году закон о государственном страховании от несчастных случаев и по болезни распространялся только на 15 % рабочих.

Национальная политика проводилась под лозунгом «Россия для русских», то есть усилились русификаторские мероприятия. Они не находили поддержки у окрепшей национальной буржуазии. Национальную рознь и антисемитизм разжигали черносотенные организации.