История возникновения и развития государственной пошлины в России

В Средние века пошлины взимались за пользование дорогами и мостами. Городам, государствам и феодалам платили за ведение судебных процессов, за охрану порядка, за выполнение других функций.

К XVII веку сформировались государства, обладающие суверенитетом в собственных границах. С появлением границ появились таможни. Именно с этого времени пошлины стали взиматься в государственную казну, стали явлением регулирования и вмешательства в экономику.

С XVI века пошлина применяется при провозе товаров через городские заставы- «Замыт». Замыт был отменен в 1653 году Торговым уставом, но ещё век так называлась пошлина, собираемая с товаров на так называемых мытных дворах. Можно сказать, что государство наполняло казну, используя предоставление услуг торговцам. В этом смысле очень показательно происхождение слова «таможня». Буквально оно означает «клеймо», «печать» (от тюркского слова «тамъга»). Иначе говоря, таможня – это «место, где ставили печать». Такая инстанция существовала в Золотой Орде и была перенята русскими князьями. Этот механизм ничего общего с рыночными отношениями не имел.

Вплоть до XIX века европейские и российские города, стоявшие на крупных трактах, собирали деньги с торговых людей за право проезда и торговли. Некоторые из этих сборов, например «большая тамга», уплачивались на границе.

При Петре I в России существовала должность «прибыльщика», который должен был придумывать все новые и новые сборы. В это время таможня зародилась как инструмент пополнения казны государства.

Великий Новгород благодаря своей таможенной политике стал одним из экономических и культурных центров Руси и сохранил свою независимость при монголо-татарском нашествии.

Пытались упорядочить пошлины и московские цари. Согласно таможенной грамоте 1571 г. с жителей Новгорода брали пошлину в размере 0,75% от стоимости товара, с жителей пригородов Новгорода – 2%, с торговцев из других областей – 4%, а с иноземцев 7%.

Политика централизонного взимания пошлин не привела к исчезновению внутренних таможенных препонов на пути торговли. Лишь в 1654 году была составлена уставная грамота, которая запретила собирать проезжие пошлины в феодальных владениях, что не помешало собирать пошлину в пользу казны в ряде регионов вплоть до конца XIX века.